Testo
depositato
Chiedo al Consiglio federale di rispondere
alle seguenti domande:
1. Cosa fa concretamente il Fondo nazionale
svizzero FNS per promuovere e sviluppare
metodi
di ricerca alternativi o sostitutivi
alla sperimentazione animale?
2. Come si adopera per identificare problematiche
di studio che si prestano all'impiego di
metodi di ricerca alternativi?
3. Quanti e quali esperimenti sugli animali
sono stati condotti nel 2008 e nel 2009
dal FNS?
4. Quanti animali sono stati utilizzati
in questi esperimenti nel biennio 2008-2009
e con
quale grado di sofferenza?
5. Quanti fondi federali sono stati impiegati
a tale scopo nel periodo succitato?
6. Quanti metodi alternativi o sostitutivi
sono stati promossi concretamente nel 2008
e 2009
dal FNS?
7. Quanti fondi federali sono stati impiegati
a tale scopo nel periodo succitato?
8. Come intende adoperarsi in futuro il
FNS per migliorare la promozione dei metodi
di ricerca alternativi o sostitutivi agli
esperimenti sugli animali e per sviluppare
simili metodi mediante progetti di ricerca
propri?
Motivazione
Nel 2009, gli
animali utilizzati in Svizzera per sperimentazioni
scientifiche sono stati 731 883. Dal 2003,
il loro numero è cresciuto
quasi del 20 per cento. La ricerca fondamentale,
da sola, ha fatto registrare un aumento dell'8
per cento (rispetto al 2008) e la tendenza
generale, in questo settore, è al
rialzo. Lo dimostrano, fra l'altro, i progetti
di ampliamento dei laboratori di sperimentazione
animale delle università e dei politecnici
federali già approvati e previsti.
Il FNS si autodefinisce "la più importante
istituzione svizzera per la promozione della
ricerca scientifica".
Nelle sue attività di promozione
rientra però anche il sostegno a progetti
finalizzati a trovare metodi di ricerca alternativi
o sostitutivi alla sperimentazione animale,
dato che per quanto riguarda questo tipo
di esperimenti il FNS dichiara di aderire
al cosiddetto "principio delle 3 R" (rimpiazzare,
ridurre e raffinare). Tuttavia, né dal
suo rapporto annuale 2008 né dalla
scheda informativa sulle sperimentazioni
animali a scopo scientifico si evince in
che misura il FNS sostenga effettivamente
sul piano finanziario i progetti finalizzati
alla promozione e allo sviluppo di metodi
di ricerca alternativi o sostitutivi a questo
genere di sperimentazione.
D'altra parte,
il FNS ritiene indispensabili gli esperimenti
sugli animali per la ricerca fondamentale
poiché - a suo parere
- per molte problematiche di studio non vi
sarebbero metodi di ricerca alternativi.
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Risposta
del Consiglio federale del 01.09.2010
La statistica
riguardante gli esperimenti sugli animali
allestita dall'Ufficio federale di veterinaria
indica che, nel 2009, il numero di animali
utilizzati nella ricerca fondamentale è diminuito
rispetto all'anno precedente. L'aumento dell'attività registrato
dalla ricerca fondamentale, quindi, non coincide
con l'impiego di un numero più elevato
di animali da laboratorio. Nel 2008 e nel
2009, il Fondo nazionale svizzero FNS ha
finanziato circa 3000 progetti di ricerca,
di cui solo un sesto ha comportato esperimenti
sugli animali o l'uso di dati ricavati da
esperimenti sugli animali effettuati da terzi.
La ricerca su
e con animali sottostà alla
legge federale sulla protezione degli animali
(LPAn; RS 455). Tale legge prevede una ponderazione
approfondita degli interessi dell'animale
e dell'essere umano sulla scorta del principio
delle 3 R: rimpiazzare laddove possibile,
ridurre al minimo e raffinare, ossia minimizzare
la sofferenza inflitta agli animali. La ponderazione
degli interessi che la legge impone ai ricercatori,
il lavoro delle autorità cantonali
di autorizzazione e la rigorosa valutazione
scientifica dei progetti da parte del FNS
sono tutti fattori che incentivano l'applicazione
del principio delle 3 R. La valutazione scientifica
del FNS, ad esempio, previene sia l'attuazione
di progetti insufficienti dal punto di vista
metodologico oppure non conformi allo stato
attuale della scienza sia l'esecuzione di
progetti già realizzati (al riguardo
vedi anche la scheda informativa del FNS "Le
Fonds national suisse (FNS) et l'expérimentation
animale scientifique" - disponibile
solo in francese e tedesco - dell'11 settembre
2009). Nel settore tematico della biomedicina,
i ricercatori focalizzano i loro progetti
sullo studio di importanti fenomeni biologici
e medici. In questo contesto, lo sviluppo
di miglioramenti metodologici e di approcci
alternativi costituisce un presupposto o
un elemento centrale di quasi tutti i progetti
di ricerca. Sviluppi in questo senso, tuttavia,
raramente sono presentati come un'applicazione
del principio delle 3 R, ma piuttosto come
un'innovazione nel campo della ricerca biomedica.
Così facendo, sia il FNS sia gli stessi
ricercatori tengono conto del principio delle
3 R e forniscono un contributo significativo
allo sviluppo di metodi alternativi.
Considerato quanto precede, il Consiglio
federale risponde alle domande formulate
come segue:
1./2. Promozione di metodi di ricerca alternativi
o sostitutivi
Come menzionato
sopra, la valutazione scientifica del FNS
favorisce l'applicazione del principio
delle 3 R e lo sviluppo di metodi di ricerca
alternativi o sostitutivi. Nella sua attività di
promozione della ricerca fondamentale libera,
il FNS non dà la priorità ad
alcun settore tematico e non limita la libertà della
ricerca stabilendo le questioni da studiare.
Per questo motivo, esso non prevede alcun
programma specifico per la promozione della
ricerca nel settore delle 3 R. In Svizzera,
tuttavia, i ricercatori hanno la possibilità di
presentare i loro progetti di ricerca finalizzati
allo sviluppo di metodi alternativi o sostitutivi
anche alla 3R Research Foundation, una fondazione
sostenuta dalla Confederazione e da aziende
dell'industria farmaceutica.
3./4./5.
Progetti finanziati dal FNS (che
si avvalgono di esperimenti sugli animali)
Nel settore della
ricerca fondamentale libera, nel 2008 il
FNS ha sostenuto finanziariamente 488 progetti
(per un totale di 74,8 milioni di franchi)
e nel 2009 521 progetti (per un totale
di 76,2 milioni di franchi) che hanno comportato
l'esecuzione di esperimenti sugli animali.
Una parte consistente di questi fondi (49,7
milioni di franchi nel 2008 e 52,8 nel
2009) è stata utilizzata
per pagare i salari soprattutto di dottorandi
e giovani accademici, mentre l'importo restante è servito
a coprire i costi di viaggi, apparecchiature,
materiale di laboratorio, stabulari ed esperimenti
sugli animali.
Il FNS non tiene
statistiche relative agli esperimenti sugli
animali e, di conseguenza, non è al corrente di quanti animali
siano stati utilizzati ai fini della ricerca
in un determinato anno. Al momento di presentare
una domanda di finanziamento al FNS, i ricercatori
indicano il livello di gravità atteso
dalle sperimentazioni animali, ossia il livello
di sofferenza massimo che prevedono di infliggere
alle loro cavie - ammesso che, in questa
fase precoce del progetto, tale valore sia
già noto. Le cifre indicate nella
tabella sottostante sono da intendersi come
valori massimi (numero di esperimenti) e
possono includere esperimenti non programmati,
in corso di attuazione o terminati nel 2008
o 2009. Gli esperimenti finanziati dal FNS
sono suddivisi in base alla specie animale
e al livello di sofferenza (livello di gravità 0:
nessuna sofferenza; livello di gravità 1:
lieve sofferenza; livello di gravità 2:
media sofferenza; livello di gravità 3:
grave sofferenza):
Tabelle
6./7. Progetti finanziati dal FNS focalizzati
sui metodi di ricerca alternativi o sostitutivi
Nel corso del
2008 e del 2009, il FNS non ha finanziato
alcun progetto specifico sui metodi di
ricerca alternativi o sostitutivi alla
sperimentazione animale. Come menzionato
sopra, il suo contributo in questo ambito
consiste, da un lato, nel tenere conto del
principio delle 3 R nella valutazione scientifica
dei progetti di ricerca e, dall'altro, nel
promuovere progetti di ricerca innovativi
e di alta qualità. Da una prova a
caso condotta sull'utilizzo di colture cellulari,
attualmente il principale metodo alternativo
alla sperimentazione animale, è emerso
che oggi i ricercatori lavorano spesso attenendosi
al principio delle 3 R. Su 101 progetti nel
settore della ricerca biomedica sostenuti
finanziariamente dal FNS nella primavera
del 2010, 60 prevedono l'utilizzo di colture
cellulari, 53 il ricorso a esperimenti sugli
animali. Nella maggior parte dei progetti
di quest'ultima categoria, i due approcci
sono combinati o utilizzati a complemento
l'uno dell'altro.
8: l'impegno del FNS negli anni a venire
Il FNS continuerà anche in futuro
a svolgere le sue procedure di valutazione
conformemente agli standard summenzionati
e a sostenere attivamente lo scambio tra
ricerca e società. Al momento, considerato
soprattutto che strutture di sostegno specifiche
per progetti di ricerca su metodi alternativi
o sostitutivi esistono già, un eventuale
impegno del FNS che si spinga oltre il quadro
attuale risulta superfluo.
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Gli
interventi che contengono grafici o tabelle
possono essere scaricati da: Curia Vista
- Banca dati relativi agli affari trattati
dal Parlamento / Interventi parlamentari
/ Interventi che contengono grafici o tabelle.
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Camera
prioritaria
Consiglio nazionale
Cofirmatari
(7)
Birrer-Heimo Prisca, Donzé Walter,
Ingold Maja, Jans Beat, Moser Tiana Angelina,
Stump Doris, Zisyadis Josef
http://www.parlament.ch/i/suche/pagine/geschaefte.aspx?gesch_id=20103575 |
